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嘉兴在线新闻网     2017-12-13 09:38:43     手机看新闻    我要投稿     飞信报料有奖
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撰文|周宇 编辑 | 张伟

昨天(8日),国务院办公厅印发了《政府网站发展指引》(下称《指引》)。“政府网站发展指引”,不要小看这8个字,其中可是包含了不少“秘笈”。

它不仅可以让你一招分辨网站真伪,避免误入“山寨”网站上当受骗,而且从主管单位、内容建设、办网安全、办事服务、域名结构甚至网站色调等多个方面都对各级政府办网做出了明确的要求。具体有多细?细到去机构办事需要带几张身份证复印件都要求在网站上注明!

政知见(微信ID:bqzhengzhiju)注意到,2015年国办组织开展了第一次全国政府网站普查,摸清了全国政府网站的“家底”,初步解决了“不及时、不准确、不回应、不实用”等问题。从2016年开始,按季度对各级政府网站抽查并通报结果。两年多来,大量无力维护的政府网站被整合上移,数量上从8万多个缩减至目前运行的近4万个,政府网站“散、乱、差”等状况有所改善。

而现在出台的这份“旗舰版”政府办网“操作指南”,或将深刻影响你我的生活。

拒绝“山寨”:

域名后缀和顺序不可变更

作为一份“操作指南”,《指引》首先明确的是分级分类、问题导向、利企便民、开放创新、集约节约的基本原则,同时建立了分工明确的管理体制。

《指引》强调国务院办公厅是全国政府网站的主管单位,负责推进、指导、监督全国政府网站建设和发展。中央网信办统筹协调全国政府网站安全管理工作。中央编办、工业和信息化部、公安部是全国政府网站的协同监管单位。

《指引》还首次提出了多项具体要求,其中就包括政府网站域名的规范。大家怎么分辨一个网站是否为政府网站?看其是否是以“.gov.cn”结尾?以往这招并不十分灵验。很多政府网站的域名五花八门,比如有一些政府网用“.net”结尾,而即便以“.gov.cn”结尾的网站也不一定都是政府网站。

《指引》一出,域名不符合要求的政府网站都将逐步调整规范,因为其中明确,政府网站要使用“.gov.cn”为后缀的英文域名和符合要求的中文域名,不得使用其他后缀的英文域名。而且域名顺序上,特别是对于基层政府网站,地区缩写在“.gov.cn”之前,部门缩写在地区缩写之前。比如保定市水利局的网站是http://slj.bd.gov.cn/,“bd”是保定的缩写,“slj”是部门的缩写,这才是正确的顺序。目前,大量政府网站都不是这个结构,未来将是一段调整期。

从历次公开的政府网站抽查结果可以看出,不合格网站主要存在于基层单位,比如县级以下的部门、乡镇街道等,所以此次《指引》明确县级以上各级人民政府及其部门原则上一个单位最多开设一个网站;政知见(微信ID:bqzhengzhiju)注意到,此次《指引》还规定,县级政府部门和乡镇、街道原则上不开设政府网站,通过县级政府门户网站开展政务公开,提供政务服务。

拒绝“扎眼”:

政府网站不得刊登商业广告

大家有没有遇到一些很“扎眼”的情况,比如网站看上去像个“调色盘”或是刊登商业广告。

越是基层的网站,越容易“花哨”,这是日常用网的一种“经验”。《指引》规定政府网站应确定一种主色调,合理搭配辅色调,总色调不宜超过3种,提倡简洁明了、清新大气的风格样式。“简洁明了、清新大气”合乎大部分人的审美需求,对色调和其他网页设计要素的规定也会改善目前的情况。

说到刊登商业广告,在2014年,就曾有网友吐槽湖北省有10余个县市的政府官网悬挂了商业广告,有的面积还特大,点进去广告占了整个屏幕的一半。

即便到了现在,这种情况也没有消失。据了解,在日常的抽查中这种情况不多,但也不是没有,主要集中在基层的政府网站。在政府网站上看到商业广告会非常“扎眼”,因为感觉有盈利的意味,与政府网站形象不符。

相信《指引》印发后这种情况将绝迹,其中明确,网站严禁刊登商业广告或链接商业广告页面等。

拒绝“敷衍”:

网友留言答非所问的要“发回重写”

“想办理准生证”,网站答复:“您好,南水北调工程不属于我负责,请咨询南水北调办公室”;“30岁能办退休吗”?网站答复:“依据户籍政策……能够准予迁入”。不要怀疑,这些都是曾被媒体披露的邢台市行政服务中心网站的“在线咨询”栏目的内容。如此“答非所问”有时会出现在各级政府网站中。

对于这些敷衍推诿的情况,《指引》都有所预防,强调如果有关单位提供的回复内容出现敷衍推诿、答非所问等情况的,政府网站要予以退回并积极沟通,督促其重新回复。

除了互动交流,政府网站功能还包括信息发布、解读回应,政府门户网站和具有对外服务职能的部门网站还要提供办事服务功能。

在解读回应方面,对涉及本地区、本部门的网络谣言,要及时发布相关部门辟谣信息。回应信息要主动向各类传统媒体和新媒体平台推送,扩大传播范围。对涉及本地区、本部门的重大突发事件,要按程序及时发布由相关回应主体提供的回应信息,公布客观事实,并根据事件发展和工作进展发布动态信息,表明政府态度。在信息发布方面,除了要发布重要政策文件外,还要配发解读材料。

政知见(微信ID:bqzhengzhiju)注意到,在办事服务方面《指引》做了更细节的规定,强调办事指南方面要列明依据条件、流程时限、收费标准、注意事项、办理机构、联系方式等;明确需提交材料的名称、依据、格式、份数、签名签章等要求。比如很多网站明确办事要带身份证复印件,《指引》说,还要告诉大家带几份!

拒绝“黑客”:

政府网站服务器不得放在境外

对于安全防护这一重要话题,《指引》提出,政府网站服务器不得放在境外,禁止使用境外机构提供的物理服务器和虚拟主机。前台发布页面和后台管理系统应分别部署在不同的主机环境中,并设置严格的访问控制策略,防止后台管理系统暴露在互联网中。

《指引》同时明确网站应急处置流程,开展应急演练,提高对网络攻击、病毒入侵、系统故障等风险的应急处置能力。

目前《网络安全法》已经实施,《指引》强调,政府网站要根据网络安全法等要求,贯彻落实网络安全等级保护制度,确保网站稳定、可靠、安全运行。

同时,倡导政府网站根据用户群体的特点和需求,提供多语言服务。围绕残疾人、老年人等特殊群体获取网站信息的需求,不断提升信息无障碍水平。

资料|中国政府网 新华网 荆楚网


来源:嘉兴在线—嘉兴日报    作者:摄影 记者 冯玉坤    编辑:李源    责任编辑:胡金波
 
 
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